Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 30.12.2022г. 116

С января 2023г возвращается порядок формирования цен на товары, используемые в строительстве, применявшийся во 2-й половине 2022 квартала. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 30.12.2022 116

Сравнение норм комментируемого постановления с нормами постановления Минстройархитектуры от 12.07.2022 № 69 выполнено в разделах:

1Правовой статус постановления № 116, срок его действия, круг субъектов хозяйствования, товаров и сделок, в отношении которых оно применяется

2Ограничения для производителей

3Ограничение для импортеров

4Ограничение для субъектов оптовой торговли

5Особые ограничения в отношении лесо- и пиломатериалов, предназначенных для использования при строительстве жилых домов в сельской местности

6Включение в цену стоимости доставки до покупателя

7Запрет на повышение цен более 30 % в год

8Случаи, когда установленный порядок регулирования цен не применяется

9Важнейшие новшества в Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен на товары

Правовой статус постановления № 116, срок его действия, круг субъектов хозяйствования, товаров и сделок, в отношении которых оно применяется

26 января 2023 г. вступает в силу ожидаемое всеми субъектами рынка строительных материалов постановление № 116, которое снова приостанавливает (на сей раз до 1 января 2024 г.) действие постановления Минстройархитектуры от 30.07.2021 № 73 «О порядке регулирования цен на строительные материалы, изделия, конструкции» (п.8 постановления № 116) и будет применяться по 31 декабря 2023 г. (п.9 постановления № 116).

Постановление № 116 возвращает порядок формирования цен, аналогичный нормам постановления № 69, и распространяет свое действие:

• на юрлица и ИП (за исключением субъектов розничной торговли), которые производят, ввозят и реализуют на внутренний рынок товары, определенные в приложении к постановлению Совмина от 06.07.2022 № 447 (пп.1, 6 постановления № 116);

• на товары, предназначенные для использования при строительстве объектов на территории Республики Беларусь независимо от источников финансирования, а также при производстве материалов (товаров) для строительства объектов (пп.1, 6 постановления № 116);

• на операции по отгрузке товаров, совершенные с 26 января 2023 г. Договоры, заключенные и не исполненные до указанной даты, приводятся в соответствие с нормами постановления № 116 (п.9 постановления № 116).

Ограничения для производителей

Порядок формирования отпускных цен производителями установлен подп.1.1 и 1.2 п.1 постановления № 116. Этот порядок аналогичен установленному подп.1.1 и 1.2 п.1 постановления № 69.

Предельный максимальный норматив рентабельности для производителей, реализующих товары

Цель реализации	Размер к плановой себестоимости производства и реализации (без учета расходов, связанных с транспортировкой до места применения)
Для строительства объектов	20 %
Для производства товаров	20 %
Субъектам торговли для дальнейшей реализации для строительства объектов и производства товаров для строительства объектов	15 %

Для производителей, выполняющих функцию подрядчика при выполнении ими строительных работ (за исключением строительства хозяйственным способом), предельный максимальный норматив рентабельности установлен в размере 20 % к плановой себестоимости производства (без учета расходов, связанных с их транспортировкой до места применения).

Ограничение для импортеров

Предельная максимальная надбавка импортера установлена в размере 15 % к контрактной цене и расходам по импорту (таможенным пошлинам и сборам, страхованию груза, транспортным расходам) (подп.1.3 п.1 постановления № 116). Аналогичная норма устанавливалась подп.1.3 п.1 постановления № 69.

Ограничение для субъектов оптовой торговли

Предельная максимальная оптовая надбавка установлена в размере 10 % (независимо от количества участвующих посредников) к отпускным ценам, сформированным производителями или импортерами (подп.1.4 п.1 постановления № 116). Аналогичная норма устанавливалась подп.1.4 п.1 постановления № 69.

Особые ограничения в отношении лесо- и пиломатериалов, предназначенных для использования при строительстве жилых домов в сельской местности

На лесо- и пиломатериалы, используемые при строительстве жилья в сельской местности, установлены более жесткие ценовые ограничения (п.2 постановления № 116).

Способ регулирования цены	Размер ограничения
Предельный максимальный норматив рентабельности для производителей	5 % к плановой себестоимости производства и реализации (без учета расходов, связанных с транспортировкой до места применения)
Предельная максимальная надбавка импортера	5 % к контрактной цене и расходам по импорту (таможенным пошлинам и сборам, страхованию груза, транспортным расходам)
Предельная максимальная оптовая надбавка для субъектов оптовой торговли	5 % к отпускным ценам, сформированным производителями или импортерами

Такие же ограничения были предусмотрены п.1² постановления № 69.

Включение в цену стоимости доставки до покупателя

В случае включения в отпускную цену товара производителями, импортерами, субъектами оптовой торговли стоимости его доставки до покупателя:

• собственным транспортом – применяется предельный максимальный норматив рентабельности в размере 20 % к плановой себестоимости доставки;

• сторонним транспортом – стоимость доставки определяется на основании плановых затрат по транспортировке без начисления на них рентабельности и надбавок (п.3 постановления № 116).

Аналогичные нормы были предусмотрены п.1¹ постановления № 69.

Запрет на повышение цен более 30 % в год

В п.4 постановления № 116 сохранена норма, не допускающая повышение отпускных цен (цен) на товары (по каждой товарной позиции) более 30 % в годовом выражении по сравнению с отпускными ценами (ценами), установленными (сформированными) на 31 декабря 2022 г., а в случае отсутствия товаров на эту дату – на дату первого установления (формирования) отпускной цены (цены) в 2023 году (без учета снижения отпускных цен (цен) в рамках проведения мероприятий, направленных на продвижение товаров и привлечение покупателей).

Аналогичная норма содержалась в п.2 постановления № 69. Небольшое отличие состоит в том, что в 2022 году под товарной позицией понимались товары, классифицируемые одним кодом ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утв. постановлением Госстандарта от 28.12.2012 № 83. В 2023 году привязка к указанному классификатору не применяется, и под товарной позицией понимаются позиции прейскуранта цен.

Случаи, когда установленный порядок регулирования цен не применяется

Перечень таких случаев обозначен в ч.1 п.5 постановления № 116:

При формировании отпускных цен (цен) на товары, реализуемые:

– по внешнеторговому договору, для производства товаров для дальнейшей реализации по внешнеторговому договору, субъекту торговли для дальнейшей реализации по внешнеторговому договору

– для последующей розничной торговли, а также реализации в магазинах, павильонах, киосках на цели и субъектам, которые указаны в строке ниже, в том числе через субъектов оптовой торговли

– в магазинах, павильонах, киосках юрлицам и ИП, приобретающим товары для целей текущего ремонта и (или) благоустройства собственных территорий

Основанием для неприменения ограничений, установленных в пп.1-4 постановления № 116, является информация о цели приобретения товара, указываемая в документах на закупку товаров и (или) в договорах купли-продажи (ч.2 п.5 постановления № 116).

Аналогичный перечень случаев и основание неприменения установленных ограничений приведен в п.3 постановления № 69.

²Важнейшие новшества в Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен на товары

1. Изменилось содержание термина «отпускная цена». Если в абз.5 п.2 Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен на товары, утв. постановлением № 69, под отпускной ценой понималась цена на товар, устанавливаемая производителем или импортером, то в абз.5 п.2 одноименной Инструкции, утв. постановлением № 116, под отпускной ценой понимается цена на товар, устанавливаемая производителем или субъектом торговли. В свою очередь субъект торговли определен как импортер или субъект хозяйствования, осуществляющий оптовую торговлю товаром, в отношении которого он не является производителем или импортером (абз.8 п.2 Инструкции № 116).

2. Состав расходов, включаемых импортером в формируемую им отпускную цену, дополнен другими расходами в соответствии с законодательством (ч.1 п.4 Инструкции № 116). Какими – в Инструкции № 116 не уточнено.

3. Появилась возможность установления субъектом торговли (т. е. импортером или субъектом оптовой торговли) отличающихся отпускных цен для торговых объектов, находящихся в разных административно-территориальных единицах, в зависимости от затрат по перемещению товара до торгового объекта (ч.3 п.5 Инструкции № 116).

4. Уточнено, что в случае формирования отпускных цен с учетом стоимости доставки товара до покупателя в прейскурант включаются отпускные цены без стоимости доставки (ч.6 п.8 Инструкции № 116).

5. Еще одно уточнение касается применения оптовой надбавки. В случае приобретения товара со скидкой оптовая надбавка исчисляется к отпускной цене, уменьшенной на размер предоставляемой скидки с учетом ограничений, установленных подп.1.4 п.1 и абз.4 п.2 постановления № 116 (ч.4 п.10 Инструкции № 116). То есть в случае приобретения товара со скидкой у субъекта оптовой торговли общий размер оптовой надбавки (независимо от количества участвующих посредников) не должен превышать 10 %, а в случае торговли лесо- и пиломатериалами для строительства жилых домов в сельской местности – 5 % к отпускным ценам, сформированным производителями или импортерами.

6. Перечень отражаемых в ТТН (ТН) сведений, связанных с формированием регулируемой цены на товар, дополнен указанием статуса продавца в случае, когда продавцом является производитель, импортер. Соответственно уточнено, что отпускная цена производителя (импортера) заполняется в случае оформления ТТН (ТН) субъектом оптовой торговли при реализации товара, в отношении которого он не является производителем или импортером (абз.3 и 4 п.14 Инструкции № 116).

7. Предусмотрена обязанность производителей и субъектов торговли применять отпускные цены на товары после предоставления в информационно-справочную систему мониторинга цен на материалы для строительства государственной информационной системы «Госстройпортал» информации о ценах, включенных в прейскурант (п.15 Инструкции № 116).

Цены и тарифы на консультацию,  можно ознакомиться тут  стоимость консультации –ТУТ