Может ли предприниматель передать полномочия на ведение дел другому лицу?

Физическое лицо выдало доверенность другому физическому лицу на право представлять везде его интересы и подписывать все документы. Доверитель является индивидуальным предпринимателем (далее — ИП), но в доверенности об этом ничего не сказано.
Может ли поверенный быть представителем доверителя по вопросам, касающимся деятельности ИП, например подписывать от имени ИП заявления, договоры и т.д.?

В соответствии со ст. 183 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) представительство — это сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, законодательстве либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного управления и самоуправления, которая непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Статьей 186 ГК установлено, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в установленном порядке. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Законодательство не содержит прямого предписания подлежащих указанию в доверенности сведений. Тем не менее, будучи гражданско-правовой сделкой, доверенность должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к сделкам. Так, например, в документе должны содержаться реквизиты, необходимые для доверенности. В частности, место и дата выдачи, фамилии, имена, отчества (полное наименование юридического лица), место жительства (место нахождения юридического лица) представителя и представляемого, содержание полномочий представителя, срок действия доверенности и др. В доверенности закрепляются указания представляемого, образующие круг прав и обязанностей представителя.

В зависимости от объема и характера полномочий, которыми наделяется представитель, различают доверенности генеральные (общие), специальные и разовые. Генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение неопределенного круга сделок и других юридически значимых действий по поводу всего объема прав доверителя.

Учитывая, что лицо как гражданин, не являющийся ИП, и то же лицо при осуществлении им предпринимательской деятельности имеют различный статус, круг прав и обязанностей, нельзя распространять действие доверенности, выданной от имени гражданина, на делегирование им полномочий от имени ИП. Кроме того, указание в тексте доверенности на право «представлять интересы везде и подписывать все документы», по сути, свидетельствует о выдаче генеральной доверенности. Полная передача полномочий, связанных с предпринимательской деятельностью по такой доверенности, может означать фактически подмену другим лицом субъекта предпринимательства, зарегистрированного в качестве ИП.

Ведя речь о представительстве в хозяйственных судах, необходимо учитывать следующее. Согласно ст. 78 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК) доверенность, выдаваемая представителю ИП или гражданином, должна быть удостоверена в нотариальном порядке либо иными органами и должностными лицами, имеющими право удостоверить доверенность, указанными в данной статье. В соответствии со ст. 79 ХПК представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в абзацах 2–14 этой статьи.

Полномочия представителя на совершение таких действий должны быть специально предусмотрены в доверенности. Например, к таким действиям относятся:

подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление;
заявление ходатайства о рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда;
признание иска, принятие мер по обеспечению иска и отказа от принятия этих мер;
заключение мирового соглашения и т.д.

Вопрос: Я индивидуальный предприниматель и хочу передать по доверенности все свои полномочия на ведение предпринимательской деятельности своему знакомому, могу ли я это сделать?

ОТВЕТ: Полная передача полномочий, связанных с предпринимательской деятельностью, не допускается, так как согласно законодательству, в частности статьи 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее ГК), предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Таким образом, из буквального толкования данной статьи можно сделать вывод о том, что полная передача индивидуальным предпринимателем всех своих полномочий третьему лицу, не допускается, так как в данном случае возникнет вопрос о целесообразности существования такого субъекта хозяйствования.
Но передача части полномочий возможна. Индивидуальный предприниматель может выдать доверенность в соответствии с действующим законодательством, например, на ведение своих дел в экономическом суде, на представительство в судах и органах, ведущих административный процесс, на представительство в банке по распоряжению своим текущим счетом, на представительство в налоговом органе по вопросам уплаты налогов, подачи годового отчета, на представительство в Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, на представительство в других учреждениях и организациях по возникающим в процессе предпринимательской деятельности вопросам, но не на осуществление всей своей предпринимательской деятельности.